靜壓磚機:2015年(nian)安徽省棚戶(hu)區改造實施(shi)辦法

靜(jìng)壓磚機 :2015年安(ān)徽省棚戶區(qū)改造實施辦(ban)法 

 　　安徽省省(shěng)住房和城鄉(xiāng)建設廳 省财(cai)政廳，根據《國(guo)務院關于加(jia)快棚戶區改(gai)造工作的意(yi)見》(國發〔2013〕25号)、《國(guó)務院辦公廳(ting)✨關于進一步(bù)加快棚戶區(qu)改造工作的(de)通💯知》(國辦發(fā)〔2014〕36号)、《安徽省人(ren)🚩民政府⚽關于(yu)2015年實施33項民(min)生🐅工程的通(tōng)知》(皖政〔2015〕1号)和(he)《安徽省人民(mín)政府辦公廳(tīng)關🐉于加快推(tui)進棚戶區改(gai)造工作的通(tong)知🏃‍♀️》(皖政〔2013〕44号)等(deng)規定，現就做(zuo)好2015年棚戶區(qū)改造工作制(zhi)定如下實施(shi)辦🌐法：

　　一、總體(ti)目标

　　2015年完成(cheng)棚戶區改造(zao)330518套(戶)，其中城(chéng)市棚戶區325717套(tào)(戶)，國有工🚶‍♀️礦(kuàng)🐕棚戶🔞區改造(zao)4372套(戶)，林業棚(péng)戶區改造79戶(hu)，墾區🌈棚戶區(qū)改造350戶👉。基本(běn)建成150343套(戶)，分(fèn)配入住96999套(戶(hu))。

　　二、改造範圍(wéi)

　　(一)城市棚戶(hu)區改造。城市(shi)棚戶區(危舊(jiù)房)，是指城市(shi)規劃區範圍(wei)内，簡易結構(gou)房屋較多，建(jian)築密度較大(da)，使用年限久(jiǔ)，房屋質量差(chà)，建築安全隐(yin)患多，使用功(gōng)能不完善，配(pei)套設施不👣健(jian)全的區域。包(bao)括集中成片(piàn)和非集中成(cheng)片棚戶💰區改(gǎi)造、城中村改(gai)造♉等類型，具(jù)體改造範圍(wei)由各市、縣人(ren)民政府結合(hé)當地實際合(hé)理界定。禁止(zhǐ)将因城市道(dào)路拓展、曆史(shi)街區保護、文(wen)物修繕等帶(dai)來的房屋征(zhēng)收改造項目(mù)納入城市棚(péng)戶區改造範(fan)圍。

　　(二)國有工(gōng)礦棚戶區改(gai)造。國有工礦(kuang)(含煤礦)棚戶(hu)區包括位于(yú)城市規劃區(qu)内和規劃區(qu)外，由國有工(gōng)礦企業實施(shī)改造的棚戶(hu)區。其中，位于(yú)城市規劃區(qū)内的，按城市(shi)棚戶區改造(zao)給予補助。鐵(tie)路、鋼鐵、有色(sè)、黃金等行業(yè)棚戶區，要按(àn)照屬地原則(ze)納入各地棚(peng)戶區改造規(gui)劃計劃組織(zhi)實施。國有工(gong)礦各級行業(ye)主管部門，要(yao)加強對棚戶(hù)區改造工作(zuo)的監督指導(dao)。

  　(三)國有林場(chǎng)和國有墾區(qu)棚戶區改造(zao)。加快推進改(gai)造剩餘💰國有(yǒu)😘林場危舊房(fáng)和國有墾區(qu)危房改造，力(li)争2015年底前基(jī)本完成改造(zao)任務。對國有(you)林場之外的(de)🔞其他林業基(jī)礎🐉單位符合(hé)條件♌住房困(kun)難職工，納入(rù)當地城鎮住(zhù)房保障♊體系(xi)統籌解決。

　　三(sān)、改造方式

　　棚(péng)戶區改造實(shí)行實物安置(zhì)和貨币安置(zhì)相結合，由棚(peng)戶區居民自(zi)願選擇。安置(zhi)住房實行原(yuán)地和異地建(jian)設相結合，優(yōu)先考慮就近(jìn)安置;異地安(ān)置的，要充分(fèn)考慮就業、就(jiu)醫、就學、出行(hang)等需要，合理(li)規劃選址，盡(jìn)可能安排在(zai)交通便利、配(pèi)套設施齊全(quán)地段。在改造(zao)中可建設一(yī)定數量的公(gong)共租賃住房(fáng)，統籌用于符(fu)合條件的保(bao)障家庭。要積(ji)極推行貨币(bì)安置，通過提(ti)供政策優惠(hui)、規範操作流(liu)程、優化交易(yì)服務等方式(shi)，引導棚戶區(qū)居民選擇貨(huò)币安置，自主(zhu)購買商品住(zhu)房。指導商品(pin)住房庫存量(liàng)較多的城市(shi)，減少安置房(fáng)建設規模，将(jiang)存量商品房(fang)作爲重要的(de)安置房源，促(cù)進棚改與利(li)用存量房的(de)有效銜接。

　　四(si)、保障措施

　　(一(yi))加大财政資(zī)金投入。除積(jī)極争取棚戶(hù)區改造中央(yāng)補助❤️資金外(wai)，省财政通過(guò)公共預算、政(zheng)府債券等多(duō)個渠道加大(da)支持🛀力度。市(shì)、縣政府要根(gēn)據本地區棚(peng)戶區改造目(mu)标任務，通過(guò)公共預算、住(zhu)房公積金增(zēng)值收益🚩、土地(dì)出讓🈲收益、國(guo)有資本經營(yíng)預算、地方政(zhèng)府債券等多(duō)渠道安排資(zi)金，用于實施(shī)棚戶區改🌂造(zao)。

　　(二)争取開行(háng)貸款支持。對(dui)國開行已承(cheng)諾貸款的棚(péng)戶區💔改造項(xiàng)目，各地要加(jiā)快項目實施(shī)進度，完善有(you)💞關合❄️同簽訂(ding)條件;需要調(diao)整改造安置(zhì)模式的，要加(jia)快辦理變更(geng)手🚶續，争取☔早(zǎo)日實現項目(mù)的放款和用(yong)款。加快編制(zhì)完善棚戶區(qū)改造配套基(ji)礎設施年度(du)🥵建設計劃，明(ming)确建設範圍(wei)和内容，将配(pèi)套基礎設施(shī)納入貸款範(fan)圍争取貸款(kuan)支持。

　　(三)确保(bǎo)建設用地供(gong)應。市縣人民(min)政府應當依(yī)據本地區棚(peng)📱戶區改造規(guī)劃和年度建(jian)設計劃，科學(xué)編制土地供(gong)應計劃，涉及(ji)新增💰建設用(yong)地的要在年(nian)度土❓地利用(yòng)計劃中🌍優先(xiān)安排、單列🈲指(zhi)标，做到應保(bǎo)盡保。省裏對(dui)列入棚戶區(qū)改造年度計(jì)劃的項目，按(an)照有♌關規定(ding)提前預安排(pai)下達建設用(yòng)地計🏃‍♂️劃指标(biao)，不占✨用省下(xia)達地方的其(qí)他建設用地(dì)計劃指标。各(ge)地要提前做(zuo)好🌐項目儲備(bèi)并落實到具(ju)體地塊，充分(fen)利用存量建(jian)設用地。涉及(ji)㊙️新增建設用(yòng)地的，要提前(qian)确定地塊，開(kai)展土地征收(shōu)等前期工作(zuo)，确保及時供(gong)地。

　　(四)落實稅(shui)費減免政策(cè)。對棚戶區改(gǎi)造項目，免征(zheng)城市基礎設(shè)施配套費等(děng)各種行政事(shì)業性收費和(hé)政府性基金(jin)。對棚🏃🏻‍♂️戶區改(gai)造涉及的城(chéng)鎮土地使用(yòng)稅、土地增值(zhi)稅、印花稅、契(qì)稅等，嚴格按(an)規🧑🏾‍🤝‍🧑🏼定落實減(jian)免優惠政策(cè)。電力、通訊、市(shì)政公用事業(yè)、擔保🌐等企業(yè)要對棚戶區(qu)改造給予支(zhi)持，适當減免(mian)入網、管網增(zēng)容等經營性(xìng)收費，合理降(jiang)低融資擔保(bao)費。

　　(五)完善安(ān)置補償政策(ce)。制定和完善(shàn)棚戶區改造(zào)補🍉償方案🏃‍♀️，要(yao)采取模拟征(zheng)收補償安置(zhì)等多種方式(shì)征詢棚戶區(qū)居民意見，加(jiā)大🐪信息公開(kai)力度，堅持公(gōng)開、透明操作(zuò)，依法維護群(qun)衆合法權益(yì)。對經濟困難(nán)、無力購買安(an)置住房的棚(peng)戶區居民，可(ke)以通過提供(gòng)公共租賃住(zhu)房等方式滿(mǎn)足其基本居(jū)住需求，或在(zài)符合有關政(zhèng)策的✌️條件下(xia)，将其納入當(dāng)地住房保👉障(zhàng)體♈系中統籌(chóu)解決。棚戶區(qu)改🌈造安置住(zhù)房産權歸被(bèi)征收人所有(you)的，可按商品(pin)住房确認産(chan)權，各地可結(jié)合實際另行(háng)制定具體辦(ban)法。積極☎️探索(suǒ)棚戶區改🐕造(zào)安置住房共(gòng)有産權制度(dù)，允許符合條(tiáo)件的城市低(di)收入家庭購(gou)買部分産權(quan)。

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